Las cooperativas sociales representan el 44,5% del total de empleos creados en el sector de la asistencia sanitaria y social en Italia

21 oct 2015

Según el Instituto Europeo de Investigación sobre Empresas Cooperativas y Sociales (EURICSE), las cooperativas sociales que operan en el sector de la asistencia sanitaria y social, representan el 44,5% del total de empleos creados en Italia en este sector. Además, entre 2008 y 2013, el aumento de puestos de trabajo en las cooperativas en su conjunto es “enteramente atribuible a la sanidad y a otros servicios de asistencia social: han compensado con creces la reducción del empleo en la industria y especialmente en la construcción”. El número de cooperativas sociales se ha duplicado entre 2001 y 2011 (de 5.674 a 11.624) y los puestos de trabajo han aumentado un 129,4% (de 159.144 a 365.006).

El “Terzo Rapporto Euricse sulla Cooperazione” (Tercer informe sobre cooperativas) publicado recientemente por EURICSE indica cómo la evolución de las cooperativas sociales durante la crisis es “un indicador importante de su sostenibilidad”. Muchas personas han argumentado en estos años que el desarrollo de las cooperativas sociales no se basaba en las características intrínsecas de este modelo empresarial – que combina de forma innovadora el espíritu emprendedor y el fin social – sino en las políticas de externalización emprendidas por el gobierno en la producción de servicios sociales y educativos.
Si este fuera el caso, este desarrollo debería haberse reducido, especialmente tras los recortes presupuestarios públicos”. Contrariamente a las expectativas, las pruebas contenidas en el Informe demuestran no sólo que este retroceso no se produjo, sino que sucedió justo lo contrario. Más allá del impresionante desarrollo de las cooperativas sociales, el peso del empleo de las cooperativas es elevado en el conjunto del sector servicios: en el sector del transporte representan el 19,7%, en “otros servicios” el 11,6%.

Además, el sector servicios es en el que las cooperativas muestran una mayor fuerza en términos de impacto indirecto sobre otras empresas (por ejemplo, demanda de bienes y servicios de las cooperativas a empresas no cooperativas: las cooperativas de servicios “activan” el 9,5% del PIB total del sector). En el ámbito de las transmisiones de empresas a los asalariados, desde los años 80 se produjeron en Italia 252 compras de trabajadores (más del 80% en los sectores de la industria, los servicios y la construcción), la mayoría de las cuales son PYME. Su tasa de supervivencia fue elevada y muchas de ellas han conseguido no sólo sobrevivir, sino también mejorar su actividad y aumentar los puestos de trabajo. Entre las cooperativas nacidas a finales de los años 80 y 90, el 36% siguen activas. Contaron con el apoyo de políticas adecuadas (en particular, la Ley Marcora) y de instrumentos específicos creados por las federaciones de cooperativas.

Cifras y resultados de las cooperativas en Italia A finales de 2013, había 70.000 cooperativas que creaban 1.257.213 puestos de trabajo, es decir, el 9,5% del total de empleos en empresas privadas no agrícolas. Además, el 76,8% de estos empleos eran estables (contratos indefinidos) y el 51% de los empleados de estas cooperativas eran mujeres. Estas empresas mostraron una gran resistencia en tiempos de crisis. De 2008 a 2013, el empleo en las cooperativas ha crecido un 6,8% frente al 5% en las empresas privadas no cooperativas.

Esta tasa de crecimiento fue especialmente elevada en el caso de los contratos indefinidos y los empleos femeninos. Los buenos resultados de las cooperativas no son el resultado de presuntas ventajas fiscales hacia las cooperativas en Italia: al contrario, la presión fiscal es significativamente mayor para las cooperativas en comparación con otras empresas (en 2013, un 7,7% para las primeras frente a un 6,8% para las segundas), debido principalmente a la mayor presión de las cargas sociales y los impuestos sobre las rentas del trabajo. Entre 2007 y 2013, la contribución fiscal de las cooperativas ha crecido mientras que la de las sociedades limitadas ha disminuido. El informe está disponible aquí